首屆“清華三農(nóng)論壇”上，專家吶喊加快解決“誰來種地”問題

2014-08-13 22:49 來源：http://www.sustainablelifeonearth.com/ 閱讀：次

　　為此，十八大講演提出要實(shí)現(xiàn)兩“新”，即構(gòu)建新型經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，這也是對今后我國“三農(nóng)”工作提出的新請求。

　　當(dāng)前，跟著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力開端涌入城市。這意味著，為咱們種地、提供糧食的農(nóng)民的數(shù)目在一直減少。糧食保險(xiǎn)問題如何保障，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力何在？這些問題成為“三農(nóng)”發(fā)展的重點(diǎn)問題。

　　長期以來，我國農(nóng)村始終實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包義務(wù)制。在農(nóng)村勞動力大范圍轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少的背景下，構(gòu)建“兩新”是否意味著完整擯棄以家庭為主的經(jīng)營方式？

“兩新”如何實(shí)現(xiàn)

起源：中國科學(xué)報(bào) 2013 *** 3 *** 12 彭科峰

　　中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山也批準(zhǔn)韓俊的見解。他認(rèn)為，在發(fā)展示代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的同時(shí)，必需尊敬和維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)；農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間應(yīng)樹立公正公道的好處聯(lián)結(jié)機(jī)制；應(yīng)將提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化水平作為完美農(nóng)業(yè)中社會主義生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的一個重要組成局部。

　　這闡明，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已面臨嚴(yán)格局勢，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為事不宜遲。

　　不外，陳錫文強(qiáng)調(diào)說，家庭經(jīng)營只靠本身的力氣難以應(yīng)答生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中的所有問題，還要從實(shí)際動身，推進(jìn)同一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶間的聯(lián)合與合作，向構(gòu)成多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。

　　專家們給出的謎底是否認(rèn)的。他們認(rèn)為，“家庭經(jīng)營已不前程”的論斷不能成破。

　　他介紹說，首先要弄明白新型經(jīng)營主體新在哪里。答案應(yīng)該是新的因素配置和組合，即攙扶一家一戶的農(nóng)民發(fā)展專業(yè)的、規(guī)模的、粗放化的生產(chǎn)。其次，要實(shí)現(xiàn)新的結(jié)合與合作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社的社會認(rèn)可度較低，下一步要晉升合作社發(fā)展品質(zhì)，重點(diǎn)培育一大量比較標(biāo)準(zhǔn)、對農(nóng)民帶動作用比擬強(qiáng)的合作社。再次，要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，這個體系應(yīng)當(dāng)是多元、多檔次、多情勢的。第四，要培育新型農(nóng)民，必定要讓年青人感到留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)比外出打工還要劃算。此外，還要充足保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)力，加快對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，包含宅基地應(yīng)用權(quán)確實(shí)權(quán)、登記、頒證工作。同時(shí)要改造征地制度，進(jìn)步農(nóng)民在土地增值收益中的調(diào)配比例。

　　韓俊認(rèn)為，目前農(nóng)業(yè)勞能源呈現(xiàn)了老齡化、兼業(yè)化趨勢；土地流轉(zhuǎn)過程加快，農(nóng)戶戶均經(jīng)營面積擴(kuò)展，土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)為主，以種植食糧為主，公司流轉(zhuǎn)耕地的行動與農(nóng)戶經(jīng)營顯明不同；農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)發(fā)展敏捷，供給專業(yè)服務(wù)的主體是專業(yè)戶而非協(xié)作社。

　　農(nóng)企配合，土地經(jīng)營權(quán)入股，這種將來鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式為良多專家所看好。在日前于京舉辦的首屆“清華三農(nóng)論壇”上，多名與會專家表現(xiàn)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)古代農(nóng)業(yè)大跨步發(fā)展的主要保障。

　　中心農(nóng)村工作引導(dǎo)小組副組長陳錫文以為，即便在現(xiàn)代化國度中，農(nóng)業(yè)仍廣泛履行家庭經(jīng)營。翻新經(jīng)營主體，并不意味著對農(nóng)民單個家庭的舍棄。

首屆“清華三農(nóng)論壇”上,女性領(lǐng)導(dǎo)力，專家吶喊——

　　國務(wù)院發(fā)展研究核心副主任、清華大學(xué)中國農(nóng)村研討院副院長韓俊先容說，2012年，該院曾對全國205個村、5165個農(nóng)戶進(jìn)行“百村千戶”問卷考察。成果表明，隨同著農(nóng)村人口的不斷轉(zhuǎn)移，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在產(chǎn)生重大變更。農(nóng)村生產(chǎn)以婦女、白叟為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的均勻年紀(jì)為47.3歲，且兼業(yè)化趨勢顯著。

加快解決“誰來種地”問題

　　“家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中存在更好的適應(yīng)性，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最合適的經(jīng)營模式。家庭經(jīng)營不僅適應(yīng)以手產(chǎn)業(yè)勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)采取進(jìn)步迷信技巧跟生產(chǎn)手腕的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”韓俊表示，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，須保持以農(nóng)夫?yàn)橹黧w、認(rèn)為農(nóng)夫服務(wù)為基礎(chǔ)準(zhǔn)則，不可脫離家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營軌制。

　　對如何推動經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的立異，韓俊認(rèn)為，須要掌握好五個問題。

城鎮(zhèn)化帶來出產(chǎn)方式重大改變

　　有數(shù)據(jù)表明，我海內(nèi)地城市化率沖破50%，到達(dá)51.3%。這象征著，我國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，城市化進(jìn)入要害發(fā)展階段。

家庭經(jīng)營方法不能搖動