胡鞍鋼：從人才大國(guó)到人才強(qiáng)國(guó) /編號(hào):PS776UA

2014-12-11 05:48 來(lái)源：http://www.sustainablelifeonearth.com/ 閱讀：次

　　我們也應(yīng)該蘇醒地意識(shí)到，固然我國(guó)人才規(guī)模居世界首位，但發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距依然很大，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)先進(jìn)、文化繁榮的巨大需要仍不適應(yīng)。在日益經(jīng)濟(jì)寰球化、劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍不凸起。這就決議了咱們必需捉住將來(lái)幾十年的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)期，堅(jiān)韌不拔地鼎力推動(dòng)聽(tīng)才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建成人才強(qiáng)國(guó)。數(shù)以億計(jì)的人才步隊(duì)，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)提高、文化繁華做出更大的奉獻(xiàn)，而且對(duì)人類(lèi)發(fā)展與世界和平做出更大的貢獻(xiàn)。

　　只有人才眾多，國(guó)家能力真正強(qiáng)盛。半個(gè)多世紀(jì)前，毛澤東在《唯心歷史觀的破產(chǎn)》一文中指出：“世間所有事物中，人是第一個(gè)可可貴的。在共產(chǎn)黨引導(dǎo)下，只有有了人，什么人間奇跡也能夠造出來(lái)�！彼€說(shuō)道：“中國(guó)人口眾多是一件極大的好事�！敝袊�(guó)人口眾多，這對(duì)人才發(fā)展來(lái)說(shuō)，是真正的極大好事,清華總裁研修班。

　　起源：國(guó)民日?qǐng)?bào) 2010 *** 06 *** 25

　　這是由于中國(guó)人口不斷現(xiàn)代化，人力資本不斷躍升，創(chuàng)造力不斷開(kāi)釋，人口眾多才不再是發(fā)展的繁重“累贅”，而是發(fā)展的最大“源泉”；不再是發(fā)展的制約“劣勢(shì)”，而是發(fā)展的最大“上風(fēng)”；不再是發(fā)展的“負(fù)債”，而是發(fā)展的最大“資產(chǎn)”。60年來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義革命特殊是改造開(kāi)放，其基本目標(biāo)就是解放世界最多勞能源的出產(chǎn)力，投資世界最多人口的人力資本，施展世界最多人才的發(fā)明力。那么，“什么人間奇跡都能創(chuàng)造出來(lái)。”這就是現(xiàn)代化的中國(guó)人民創(chuàng)造的“現(xiàn)代化中國(guó)奇跡”。

　　那么，中國(guó)的下一個(gè)“世間奇觀”是什么呢？這就是“富民強(qiáng)國(guó)”：到2020年全面建設(shè)惠及十多少億人口的小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義古代化強(qiáng)國(guó)。依據(jù)黨的十七大提出的“更好實(shí)行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”總體請(qǐng)求，著眼于為實(shí)現(xiàn)2020年“富民強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)提供強(qiáng)有力人才支持，國(guó)度制訂和公布實(shí)施了中長(zhǎng)期人才發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)。這是站在新的歷史出發(fā)點(diǎn)上，從世界人才資源大國(guó)進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列的雄偉藍(lán)圖和舉動(dòng)綱要，這將對(duì)海內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的踴躍作用，也對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)生宏大的影響。

　　■根據(jù)黨的十七大提出的“更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”總體要求，著眼于為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐，國(guó)家人才規(guī)劃明白了未來(lái)我國(guó)人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位

　　實(shí)現(xiàn)這一策略目的的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治前提已經(jīng)基礎(chǔ)具備，還具備了難得的、良好的國(guó)際環(huán)境條件。

　　首先，我國(guó)已經(jīng)初步樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，造成了空前同一的、偉大規(guī)模的、比擬公正的、充足流動(dòng)的、充分競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)機(jī)制，為絕大多數(shù)人才提供了“生成我才必有用”的空前大舞臺(tái)。

從人才大國(guó)到人才強(qiáng)國(guó)

　　未來(lái)我國(guó)人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)如何定位，這是人才規(guī)劃答復(fù)的重要問(wèn)題。我以為，把建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作為斗爭(zhēng)目標(biāo)，是必要的，根占有關(guān)部分和專家的研究測(cè)算，也是切實(shí)可行的。一是全國(guó)人才總量將可能增加近八成，由2008年的1.14億增添到2020年的1.8億，相當(dāng)于2009年世界第七人口大國(guó)（巴基斯坦，為1.76億），大大超過(guò)2008年世界第三勞動(dòng)力大國(guó)（美國(guó)，為1.54億），年平均增長(zhǎng)率為3.9%，也大大高于總?cè)丝�、勞�?dòng)年紀(jì)人口、從業(yè)人口的增長(zhǎng)率。二是全國(guó)重要?jiǎng)趧?dòng)人口受過(guò)高等教育比例、從事研究與試驗(yàn)發(fā)展的人員都將翻一番，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提升。三是我國(guó)將在一些發(fā)展范疇形成人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是人力資本投資（指全社會(huì)教育、衛(wèi)生、研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)）占GDP比例顯著提高，人才發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。到2020年，中國(guó)將成為名副實(shí)在的世界人才強(qiáng)國(guó)，也會(huì)因而而成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)科學(xué)院?清華大學(xué)國(guó)情研究中央主任、教學(xué) 胡鞍鋼

　　只有人才興旺，國(guó)家才干真正旺盛。一個(gè)多世紀(jì)前，梁?jiǎn)⒊壬?jīng)說(shuō)過(guò)：“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年興則國(guó)興�！薄吧倌陱�(qiáng)”的實(shí)質(zhì)實(shí)際上就是人力資本的變遷，“少年興”的要害在于人才的興旺。

　　從前60年，中國(guó)閱歷了一個(gè)從世界人口大國(guó)到世界人才大國(guó)跨越式的歷史發(fā)展過(guò)程。1949年的中國(guó)事“一窮二白”、“家徒四壁”、“文盲充斥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村社會(huì)，是世界上貧窮人口和文盲人口最多的國(guó)家。1950年全球逐日支出不足1美元的極端窮困人口（extreme poverty）為13.8億人，其中中國(guó)占了40%以上，簡(jiǎn)直5.5億人口都是極其貧苦人口。1949年全國(guó)80%的人口是文盲半文盲，各級(jí)各類(lèi)在校生人數(shù)占總?cè)丝诘?.76%；大學(xué)文化程度人口僅為18.5萬(wàn)人，只占總?cè)丝诘?.034%，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)僅有30多個(gè)研究機(jī)構(gòu)，全國(guó)科技人員不超過(guò)5萬(wàn)人，專門(mén)從事科研工作的不足500人，這是中國(guó)僅有的現(xiàn)代生產(chǎn)要素抑或人力資本；15歲以上人口平均受教育年數(shù)為1年左右；人類(lèi)發(fā)展指標(biāo)為0.225，屬于世界極低人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家。1949年中國(guó)共產(chǎn)黨建破新中國(guó)、正式動(dòng)員產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化時(shí)，只管中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，但當(dāng)時(shí)最稀缺的資本是人力資本，最稀缺的資源是人才資源。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化恰是在這樣的歷史低起點(diǎn)下起步的。

　　第三，黨中心作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略決議，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略回升為國(guó)家中心戰(zhàn)略，加速了人才隊(duì)伍規(guī)模的擴(kuò)展，晉升了人才隊(duì)伍品質(zhì)，形成了不同檔次人才構(gòu)造的新格式。

　　第四，中國(guó)吸引國(guó)際人才的親跟力、影響力越來(lái)越明顯，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人才凈流出到人才凈流入的重大改變，例如2009年海外來(lái)華留學(xué)生人數(shù)已到達(dá)22.8萬(wàn)人，顯明超過(guò)出國(guó)留學(xué)職員（2008年為18萬(wàn)人）。當(dāng)中國(guó)先后成為“世界工廠”、世界R&D核心之一、世界多元文明中央之一、世界服務(wù)商供給者的進(jìn)程中，必定加速吸引并湊集全世界的各類(lèi)優(yōu)良人才。

　　其次，中國(guó)教育迅猛連續(xù)的發(fā)展，主要指標(biāo)已居各發(fā)展中國(guó)家前列，正在逐漸形成世界最大規(guī)模的全民學(xué)習(xí)、畢生學(xué)習(xí)、機(jī)動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，也為“人人成才”提供了良好的人力資本基本和社會(huì)環(huán)境。

　　中國(guó)60年社會(huì)主義現(xiàn)代化最大的變更就是中國(guó)人口一直實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，即全國(guó)所有人口的現(xiàn)代化因素??人力資本（受教育年限、技巧教訓(xùn)、專業(yè)化水平和健康）程度不斷進(jìn)步，并構(gòu)成世界最大范圍的變化。到2009年，全國(guó)公民平均受教導(dǎo)年限瀕臨9年，已經(jīng)高于世界平均水平（不足7年），相稱于1949年的9倍；人類(lèi)發(fā)展指標(biāo)為0.772（2007年數(shù)據(jù)），高于世界均勻水平（為0.753），屬于世界上中等人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家；全國(guó)大專及以上人口達(dá)到9830萬(wàn)人，相當(dāng)于1949年的531倍；全國(guó)高級(jí)教育階段在校生2979萬(wàn)人（美國(guó)為1700萬(wàn)人），相當(dāng)于1949年的255倍；全國(guó)科技人力資源4200萬(wàn)人（2007年數(shù)據(jù)），其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷約為1800萬(wàn)人（美國(guó)為1700萬(wàn)人）；從事研討與實(shí)驗(yàn)發(fā)展的迷信家和工程師折合全時(shí)人員為161.4萬(wàn)人年（美國(guó)為140萬(wàn)人年）；全國(guó)各類(lèi)人才資源總量1.14億人（相稱于世界第十二人口大國(guó)）。上述人才總量指標(biāo)均已超過(guò)美國(guó)，居世界首位，實(shí)現(xiàn)了從文盲充滿、愚蠢落伍的人口大國(guó)向貨真價(jià)實(shí)的世界人力資源和人才資源大國(guó)的逾越式轉(zhuǎn)變。

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