金融體制改革專題

培訓背景

改革開放30年，是中國從計劃經(jīng)濟體制轉向社會主義市場經(jīng)濟體制并不斷發(fā)展的30年，也是金融體制改革不斷深化和金融宏觀調控走向更加科學化和市場化的30年。隨著中央銀行體制的初步建立和不斷完善，我國逐漸建立了以間接調控為主的現(xiàn)代金融調控體系，即中國人民銀行在國務院領導下獨立制定和執(zhí)行貨幣政策，運用公開市場操作、存款準備金率、利率、再貸款和再貼現(xiàn)等間接調控手段，調節(jié)貨幣供應量，保持幣值穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。中央銀行進行金融調控的過程，實際上就是制定和實施貨幣政策的過程。30年來，貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟運行狀況不斷調整，在成功治理通貨膨脹、有效防止通貨緊縮，以及促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

隨著新一屆政府換屆完成，在高層不斷吹風下，2013年“金改”步伐明顯加快，國家陸續(xù)出臺了一系列涉及金融改革的政策，如取消貸款利率下限、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制、擴大人民幣匯率浮動區(qū)間等，而國債期貨、融資融券擴容、擬發(fā)行優(yōu)先股等涉及股市債市的品種或政策的推出或即將推出更進一步理順了市場投資結構。而余額寶、理財寶等金融產(chǎn)品順利發(fā)行所帶來的甜頭，對于阿里巴巴、東方財富等與互聯(lián)金融相關的民營資本來說，激發(fā)了它們進入國有企業(yè)長期壟斷金融領域的信心。市場傳聞，銀監(jiān)會正在研究由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司。

6月 國務院研究部署金融十條。積極推動多層次資本市場的培育發(fā)展。全國股轉系統(tǒng)正在加緊業(yè)務支持平臺、信息平臺的建設，為了提高效率，將建立電子化的報送平臺和視頻化溝通渠道。截至目前，全國股轉系統(tǒng)正式掛牌企業(yè)達到309家，總股本為85.15億股。

7月 央行宣布，將全面放開貸款利率管制。

8月 國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見。

8月 國務院常務會議提出，決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點。截至2013年9月末，信貸資產(chǎn)支持證券共發(fā)行24單，總計909.1億元。已經(jīng)發(fā)行的24單信貸資產(chǎn)支持證券中，目前已有14單完成了本息兌付，其他產(chǎn)品正在按合同規(guī)定還本付息。

9月 時隔18年后我國重啟國債期貨交易。

9月 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)正式掛牌成立。自貿區(qū)內金融試點包括：利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務。

10月 貸款基礎利率集中報價和發(fā)布機制正式運行。

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